全球钢铁贸易保护主义愈演愈烈。据商务部公示,进入2013年以来,不到两个月的时间里,中国出口钢材已遭遇包括欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等地区和国家发起的5宗反倾销、反补贴调查或仲裁。其中欧盟委员会已认定中国政府向本国钢铁企业提供非法补贴。
对此,中钢协副会长张长富反驳说,欧盟委员会的报告结论是没有根据的,中国出口是由欧盟市场供需决定的,欧盟本地的钢铁企业不能满足市场需要才从中国进口,中国钢铁企业并未给欧盟钢铁业造成损害,同时维护了欧盟下游用户的利益。
他同时还表示,即使欧盟对中国征收反补贴关税,对我国钢铁业的影响也不会很大,因为欧洲市场并不是中国的主要出口市场,并且需求持续低迷。
欧盟1月16日公告发起反倾销调查的中国的铝卷。据商务部的数据初步统计,2012年我国涉案的铝卷产品对欧出口额约为9153万美元。
不仅欧盟,包括美国在内,已经不是中国钢材出口的主要目的地。据统计,2012年我国钢铁行业面临的反倾销或反补贴事件近60余起;2010年21起,2009年19起;不仅民营企业,就是老牌的国企业武钢,也一样榜上有名。
自2006年我国成为钢材净出口国起,钢铁也成为我国继纺织品之后遭受贸易摩擦的重灾地:在当年1-11月份高达2927万吨的累计净出口量的同时,就有11个国家对我国钢铁企业采取了27项反倾销、反补贴“双反”调查,涉及金额达9亿美元。据统计,2010年和2011年,遭遇双反调查的钢材贸易规模近5000万吨。
国际模具及五金塑胶供应商协会秘书长罗百辉分析,这是因为我国出口商品在国际市场上竞争力不断提高,由于金融危机的影响,进出口贸易规模减小,贸易保护主义不断抬头,非关税壁垒也在不断加强。反倾销对我国钢企造成较大损失。值得注意的是,受到双反调查的产品,目前已经不仅是低端的粗钢类产品,附加值比较高的产品也难免。
中国钢铁工业协会市场调研部副主任侯颖表示,从2011年下半年至今,先后有俄罗斯、欧盟、巴西、印尼、泰国、澳大利亚等国家和地区对我国向其出口的冷轧板(卷)、镀锌板、镀铝锌板、镀锡板、涂层板进行反倾销或反补贴调查。据推测,在多个国家针对中国高端钢材进行反倾销的情况下,如果最终都被裁定倾销或补贴,部分钢企将有20%的产量无处可去。很大一部分生产企业只能回流国内市场,并对国内中高档产品形成冲击。