由按需设大口径精密管总量“天花板”看淘汰产能前景
新年伊始,李克强总理考察山西,对产能过剩的大口径精密管行业提出严控增量、主动减产、及优化存量;要根据市场需求,设定总量‘天花板’,严控增量,不再新建产量;对现有产能实行“减量置换”(即对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类项目,依法有序退出);同时,要提升产品质量,加快向高端、智能、绿色方面转型转产。消息一出,大口径精密管板块个股,在大盘连续暴跌的趋势的下,逆势拉涨,不少个股换手率恢复到去年牛市时期水平。资本市场集中看多大口径精密管板块,预示着行业基本面可能将迎来重大利好,淘汰产能等相应政策可能会跟进出台。以下结合“十二五”期间,大口径精密管行业产能实际淘汰情况及相关政策,分析行业未来两年产能退出的路径。
一、“十二五”期间大口径精密管行业淘汰落后产能政策回顾
2011年年底,《大口径精密管工业“十二五“发展规划》出台,计划淘汰400立方米及以下高炉,30吨及以下转炉和电炉(共计划淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨);这与”十一五“期间,共淘汰落后炼铁产能12272万吨、炼钢产能7224万吨相比,压缩力度有所减少。政策同时提出,产能过剩地区的盲目扩张要抑制,建设湛江、防城港大口径精密管品基地。
2013年12部委出台《关于加快推进重点行业企业兼并重组指导意见》,其中提到,“十二五“末,前10家大口径精密管企业集团集中度达到60%左右,不过从目前情况看,集中度并没有提升,反而降至34.3%;同时,大中型重点企业兼并的案例屈指可数,进展缓慢。在此形势下,国务院在2013年底,加大产能淘汰力度,出台《关于化解产能严重过剩矛盾指导意见》,要求在提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标的基础上,2015年前再淘汰1500万吨炼钢产能,与此同时,未来五年压缩大口径精密管行业产能超过8000万吨。
此次,克强总理提出的“减量置换“意见以及提质转型,其实在2014年7月和2015年1月,分别出台过相关政策。其中,2014年7月,为严禁产能严大口径精密管重过剩行业新增产能,工信部出台过《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》,对新(改、扩)建项目应淘汰与该建设项目产能数量相等的落后或过剩产能;而减量置换则对指新(改、扩)建项目应淘汰大于该建设项目产能数量的落后或过剩产能。2015年1月,工信部出台《大口径精密管工业转型升级计划(2015-2025)》,提出向高端材料设备升级。
有关压缩产能、提高集中度、产品转型升级等相关政策,直至“十二五“末,相关部委一直在陆续出台指导建议或政策规划。
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