解决小口径精密管业矛盾 小口径精密管业重组为什么难?
推动企业兼并重组优化产业结构,被认为是解决小口径精密管业矛盾的一个重要措施。
按照工信部最新思路,到2025年,前10家小口径精密管集团粗钢产量占全国比例不低于60%,形成3?5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型小口径精密管企业集团。
重组合并思路由来已久,但此前数年,中国小口径精密管行业的集中度不仅未提升,反而有所下降。小口径精密管协数据显示,2014年,中国粗钢前10家企业产量仅占全国总产量的36.6%,比2010年下降了12%。
“兼并重组是小口径精密管行业调整发展的牛鼻子。”工信部产业政策司副司长苗长兴对《财经国家周刊》记者表示,目前兼并重组不活跃,有经济下行、行业自身规律等方面的原因,更重要的是体制机制障碍。
按业内共识,我国小口径精密管行业并购重组大致可以分为三个阶段:1997?1999年,政府主导国有企业之间的兼并重组;2000?2005年,仍以政府主导为主,港资和民营企业开始参与进来;2005年《小口径精密管产业发展政策》颁布后,行业并购重组加速,该阶段政府引导与市场结合,国企、民企、外企均积极参与。
然而,即使在新一阶段,为业内广泛认可的成功案例仍不多,更多的是“拉郎配”。
2 005年,在中央部委和地方政府的支持下,鞍山小口径精密管和本溪小口径精密管宣布联合重组建立鞍本小口径精密管集团,但只进行了几年报表合并的象征性重组后,不了了之。
2011年,云南曲靖地方政府一纸文件下来,5家民开始了“貌合神离”的重组之路,目前仍进退两难。
地方保护也是钢企重组的一大阻碍。2006年,宝钢与马钢签订了战略重组协议,但安徽方面并不愿意将马钢的所有权转让,重组宣告失败。
2007年,宝钢与邯钢共同投资成立邯宝小口径精密管,1年后,河北省宣布成立河北小口径精密管集团,邯钢即在其中。邯宝小口径精密管计划随即搁浅。
跨区域重组,本身也有操作性难题。全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子告诉《财经国家周刊》记者,通常运输一吨钢会产生5吨的运输量,这是小口径精密管的特殊属性,因此企业重组半径最好不超过500公里。否则,极难互补,也极易陷入亏损。
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