大口径精密管越淘汰越过剩 如何破解？
当前，我国部分行业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行业尤为突出，产能利用率均在75%以下，明显低于正常水平。
“值得关注的是，近年来这些行业产能盲目扩张势头强劲，新增产能速度远大于淘汰产能速度，直接加剧了产能过剩矛盾。”工信部有关负责人说。
据中国精密管工业协会统计，2011年至2012年全国新投产炼钢产能约1.25亿吨。而同期淘汰精密管产能约370万吨，新增产能近900万吨。一位钢铁企业负责人告诉记者，为了达到节能减排的要求，企业往往在淘汰落后产能之后需要上马更大规模的新项目，这是过剩行业产能“越淘汰越过剩”的重要原因。
“化解产能过剩的首要任务是把产能盲目扩张的势头压下去，严禁建设新增产能项目，不能只用'堵’的办法，而要'疏’'堵’结合、多措并举。”工信部有关负责人说。
记者梳理发现，在“堵住入口”方面，国家已出台了非常严格的措施。2013年5月，国家发展改革委、工业和信息化部联合印发通知，要求各地政府、有关部门严禁核准新增产能项目，坚决停建违规在建项目并进行清理。但显然，单单“封堵”的措施很难见效。
化解产能过剩也要“预留出路”。实际上，实施产能等量或减量置换，就是一项给“出路”的政策。根据工信部31日发布的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，将对钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业项目建设实行产能置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。
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